Напоминаем, что с 01.06.2023 вступают в силу утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 № 579 особенности порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами.

Особенности распространяются на юридических лиц, зарегистрированных на территории государства – члена ЕАЭС, за исключением РФ, и физических лиц, являющихся гражданами государства – члена ЕАЭС, за исключением РФ.

Установлено, что если при проведении электронных процедур предусмотрено предоставление обеспечения заявки, то иностранные лица вправе предоставить обеспечение заявок в виде денежных средств с учетом следующих особенностей:

- денежные средства вносятся участниками закупки на счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

- заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Установлены случаи, в которых участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки, а также порядок возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки. Следует обратить внимание, что возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляется заказчиком.

Указанные положения применяются при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после 1 июня 2023 года.

Заказчикам необходимо учесть вносимые изменения при подготовке заявки на закупку, в которой предусмотрено требование об обеспечении заявки.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 154-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В числе изменений предусмотрено:

- повышение с 3 до 10 млн.руб. начальной (максимальной) цены контракта для проведения запроса котировок в электронной форме, при этом ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, до 31 декабря 2026 года не действуют;

- повышение с 3 до 5 млн.руб. цены контракта для закупок в электронной форме с использованием электронных площадок (часть 12 статьи 93), годовой объем таких закупок - не более 100 млн.руб., при этом такие закупки не учитываются в составе СГОЗ, которые заказчик вправе осуществить на основании пункта 4 части 1 статьи 93;

- продление механизма закупок строительства «под ключ» до 1 января 2025 года;

- предусмотрена возможность заключения контракта со вторым победителем, если первый не может исполнить контракт по независящим от него причинам, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в РНП;

- сокращены сроки согласования с контрольным органом при заключении контрактов с единственным поставщиком с 10 до 8 рабочих дней, в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;

Вышеназванные изменения вступают в силу с 09.05.2023.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 498 (далее – Постановление № 498) утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – типовые условия).

В типовых условиях определены обязанности исполнителя и заказчика, в их числе в обязанность исполнителя входит:

- разрабатывать по согласованию с заказчиком для каждой возрастной группы детей меню основного и дополнительного питания, индивидуальное меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании;

- не допускать исключения горячего питания из меню;

- отбирать и хранить суточную пробу пищевой продукции от каждой партии приготовленного питания;

- соблюдать требования санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических требований, технического регламента Таможенного союза, ЕАЭС;

- использовать технологическое, холодильное, моечное оборудование, инвентарь, посуду, которые отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Заказчику вменили в обязанность предоставить исполнителю право использовать недвижимое имущество, которое необходимо для оказания услуг по приготовлению и раздаче пищевой продукции.

Субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.

Постановление № 498 вступит в силу с 01.05.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 579 «Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами» установлены особенности предоставления обеспечения заявок в виде денежных средств участниками закупок, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства –  члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или физическими лицами, являющимися гражданами такого государства.

Основные особенности порядка предоставления обеспечения заявок:

- денежные средства вносятся участниками закупки на специальный счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки;

- заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки;

- заявка на участие в закупке отклоняется в случае, если денежные средства не поступили на специальный счет до даты окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке (для электронных конкурсов) или даты подведения итогов определения поставщика (для электронных аукционов и запросов котировок);

- возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных пунктами 1-6 части 10 статьи 44
Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу с 01.06.2023 года и применяется при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок после дня вступления в силу постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2023 № 572 утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

Постановление вступает в силу с 19.04.2023.

С 20 апреля 2023 года вступают в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 № 486 в ряд актов, регламентирующих применение национального режима.

В частности, ряд товаров радиоэлектроники исключат из перечня с запретом на допуск и внесут в перечень с ограничениями допуска.:

- 26.20.11 — компьютеры портативные массой не более 10 кг;

- 26.20.13 — цифровые ЭВМ, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных;

- 26.20.14 — цифровые ЭВМ в виде систем для автоматической обработки данных;

- 26.20.15 — прочие цифровые ЭВМ, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода;

- 26.20.2 — системы хранения данных.

Для закупки перечисленной продукции введена двухуровневая система допуска:

- при наличии хотя бы одной соответствующей требованиям извещения заявки с предложением радиоэлектроники первого уровня, все остальные подлежат отклонению. Если в предмет закупки помимо перечисленной отдельной радиоэлектроники входит прочая, соблюдают еще одно условие — прочая продукция должна быть из ЕАЭС;

- если таких предложений нет, для товаров второго уровня применяют общий механизм отклонения заявок с иностранной продукцией.

Сведения об уровне радиоэлектронной продукции содержатся в реестре радиоэлектронной продукции. При исполнении контракта замена радиоэлектронной продукции первого уровня на радиоэлектронную продукцию, не соответствующую указанному требованию, не допускается.

Кроме того, для вышеперечисленной радиоэлектроники (компьютеры, цифровые ЭВМ) определена минимальная доля закупок в рамках квотирования, с 2023 года она составляет 70%.

Заказчикам необходимо учесть вносимые изменения при подготовке заявки на закупку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318 внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, в том числе:

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.03.2023) и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контактов, заключенных заказчиками до дня вступления в силу положений постановления.

Заказчикам необходимо учесть внесенные изменения при подготовке заявок на закупку.

Напоминаем, что 01.01.2023 вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2461 (далее – Постановление № 2461), которым внесены изменения в порядок реализации запрета на закупку иностранного программного обеспечения, установленный постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.

В частности, с 01.01.2023:

- при установлении в извещении запрета на закупку иностранного программного обеспечения участник закупки обязан указывать в заявке порядковые номера реестровых записей в едином реестре российского программного обеспечения или в едином реестре евразийского программного обеспечения;

- запрет на закупку иностранного программного обеспечения распространяется и на программное обеспечение в составе программно-аппаратных комплексов. Так, в единых реестрах российского и евразийского программного обеспечения будет отображаться с 2023 года информация не только об отечественных программах для ЭВМ и базах данных, но и об отечественных программно-аппаратных комплексах с соответствующими программами. Для этого в Постановлении № 1236 вводится понятие «программного-аппаратного комплекса» и устанавливается порядок их включения в реестры программного обеспечения по специальному классификатору, который должно разработать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Приказом Минстроя РФ от 29.11.2022 № 1015/пр определен перечень документов, составляющих исполнительную документацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также типовые формы данных документов.

Приказ вступает в силу 01.09.2023.

Внесены изменения в приказ Министерства финансов РФ от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: приказом Минфина России от 11.11.2022 № 170н ссылки на происхождение товаров из Донецкой и Луганской Народных Республик по тексту приказа 126н исключены.

Изменения вступают в силу 30.12.2022. Заказчикам необходимо учесть данные изменения при подготовке заявок на осуществление закупок.