Справочно-правовой системой Гарант 14.08.2020 подготовлен обзор писем Минфина России, которыми Министерство поясняет применение норм Закона № 44-ФЗ, о том, что:
- Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке (от 06.07.2020 № 24-03-08/58253);
- В 2020 стороны контракта (в случае необходимости) могут изменить существенные условия, если из-за коронавируса возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. При этом Закон № 44-ФЗ не позволяет изменить сроки выполнения этапов работ без изменения общего срока выполнения контракта. Изменить срок исполнения отдельного этапа контракта можно в исключительных случаях на основании решения Правительства РФ, принятого в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ (от 06.07.2020 № 24-03-08/58267);
- Ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту в рамках Закона № 44-ФЗ влечет гарантированное получение бенефициаром денежной суммы с гаранта. Гарант не может отказать в удовлетворении требования бенефициара на основании оценки обстоятельств исполнения основного обязательства. Предъявление заказчиком требования о праве бесспорного списания денег со счета гаранта предполагает безоговорочное принятие гарантом требования по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате по банковской гарантии, утвержден Правительством (от 07.07.2020 № 24-03-08/58790);
- При заключении контракта с единственным поставщиком в случае признания электронного аукциона несостоявшимся, в контракт включается НМЦК. При этом 44-ФЗ разрешает снизить цену контракта при исполнении по соглашению сторон без изменения количества товара, объема работы или услуги, их качества и иных условий, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (от 07.07.2020 № 24-01-07/58652);
- Закон № 44-ФЗ позволяет осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- если товары, работы, услуги относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
- в отношении услуг по теплоснабжению по регулируемым ценам (тарифам);
- в отношении услуг по теплоснабжению, если данные услуги оказываются другому лицу в этом же здании.
Услуги по передаче тепловой энергии отнесены к деятельности субъектов естественных монополий (от 07.07.2020 № 24-05-07/58670);
- Проектно-сметным методом определяется НМЦК на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений (от 07.07.2020 № 24-01-07/58562);
- Информация о стране происхождения товара включается в реестр контрактов только в отношении поставляемого заказчику товара, в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (от 06.07.2020 № 24-03-08/58164);
- Закон № 44-ФЗ позволяет снизить цену контракта по соглашению сторон без изменения количества товара, объема работы или услуги, их качества и иных условий контракта, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (от 07.07.2020 № 24-01-07/58654);
- Для подтверждения своей добросовестности, участник вправе предоставить информацию об исполнении контракта, расторгнутого по соглашению сторон в связи с уменьшением потребности заказчика без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), с указанием фактической цены исполненного контракта (от 07.07.2020 № 24-03-08/58707);
- Заказчик обязан применять типовой контракт, типовые условия контракта, которые размещены в библиотеке тиковых контрактов, типовых условий контрактов, и при этом не вправе самостоятельно вносить изменения в них, за исключением переменных частей (от 07.07.2020 № 24-05-07/58669).
