Справочно-правовой системой Гарант 10.08.2020 подготовлен обзор писем Минфина России, которыми Министерство поясняет применение норм Закона № 44-ФЗ в связи с пандемией, о том, что:
- Если объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, информация о стране происхождения товара включается в реестр контрактов в отношении товара, который принимается заказчиком к бухучету в качестве отдельного объекта основных средств. При закупке путем электронного аукциона в случае включения в документацию о закупке проектной документации положения о включении в реестр контрактов информации о стране происхождения товара не применяются (от 29.06.2020 № 24-03-08/55868);
- Правительством утверждены 34 вида работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением своих дочерних обществ. По вопросу выполнения работ по строительству можно обратиться в Минстрой (от 25.06.2020 № 24-01-07/54823);
- Информация о кодах бюджетной классификации не включается в план-график закупок по Закону № 44-ФЗ. Информация о коде бюджетной классификации включается в реестр контрактов в составе сведений об источнике финансирования. В случае изменения информации о коде требуется внесение соответствующих изменений в реестр контрактов. Код вида расходов, который является составной частью кода классификации расходов бюджетов, указывается в плане-графике в составе ИКЗ. При этом ИКЗ должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о закупке (от 29.06.2020 № 24-01-08/55773);
- Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае неоднократного нарушения подрядчиком сроков исполнения работ, если это было предусмотрено контрактом. Заказчик уплачивает подрядчику часть установленной цены пропорционально части выполненной работы. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Вопрос о включении или невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) решается исходя из всех обстоятельств дела (от 30.06.2020 № 24-03-10/56336);
- По соглашению сторон можно изменить существенные условия заключенного не менее чем на год контракта с ценой от 100 млн руб. на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, на сохранение объектов культурного наследия, если возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Увеличить срок исполнения и (или) цену контракта можно не более чем на 30%. В этот срок не включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации при необходимости внесения в нее изменений (от 29.06.2020 № 24-03-08/56008);
- При предоставлении юридическим лицам субсидий на капвложения в объекты капстроительства закупки за счет указанных субсидий осуществляются в соответствии с Законом № 44-ФЗ в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов (от 23.06.2020 № 24-01-07/54064);
- Неустойки (штрафы, пени), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 обязательств по контракту, списываются в порядке, определенном Правительством (от 30.06.2020 № 24-03-06/56301);
- При формировании информации о сроке исполнения контракта (отдельного этапа) в целях ведения реестра контрактов указываются следующие сведения: дата начала исполнения контракта; дата окончания исполнения контракта; количество этапов (при наличии); дата начала исполнения этапа (при наличии); дата окончания исполнения этапа (при наличии). Промежуточные сроки исполнения указываются при выделении в контракте более одного этапа. Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ (от 30.06.2020 №24-03-06/56297);
- При исполнении контракта можно увеличить или уменьшить количество товара, объем работ или услуг по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10%, если такая возможность была установлена документацией о закупке. При этом изменение цены контракта допускается не более чем на 10%. Если у заказчика отпала необходимость в проведении ряда работ, то можно расторгнуть контракт по соглашению сторон. В 2020 по соглашению сторон можно изменить срок исполнения, цену контракта, цену единицы товара, работы, услуги, размер аванса, если из-за коронавируса возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. При этом изменить предусмотренное контрактом количество товаров, объем работ или услуг из-за коронавируса нельзя (от 03.06.2020 № 24-03-08/47322);
- Закон № 44-ФЗ позволяет в 2020 по соглашению сторон менять размер аванса, предусмотренный в ранее заключенных контрактах. Изменение может быть осуществлено в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта. Размер аванса не должен превышать 50% суммы госконтракта. Если ранее заключенным контрактом выплата аванса не установлена, то изменить размер аванса нельзя (от 30.06.2020 № 24-03-08/56538).
