С 01.09.2019 заказчики при осуществлении закупок, в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень, обязаны применять постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, которым установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей
из иностранных государств и утверждены:
- Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (далее – Реестр);
- Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Порядок);
- Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- Изменения в постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925, которым установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
- Перечень утративших силу актов Правительства РФ, среди которых постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При подготовке документации о закупке радиоэлектронной продукции необходимо учитывать, что ограничение не устанавливается:
- если в Реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу продукции, планируемой к закупке;
- если радиоэлектронная продукция, находящаяся в Реестре, не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой закупке.
При этом заказчику необходимо будет подготовить обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Порядком.
В соответствии с Правилами формирования и ведения Реестра доступ к сведениям, содержащимся в Реестре, обеспечивается путём:
- размещения сведений Реестра в государственной информационной системе промышленности;
- предоставления сведений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Поэтому при отсутствии Реестра в государственной информационной системе промышленности заказчики самостоятельно направляют запрос в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Полученный ответ Министерства - о сведениях по радиоэлектронной продукции или об их отсутствии в Реестре - необходимо крепить в системе «АЦК - Муниципальный Заказ» в составе заявки на осуществление закупки.
При рассмотрении заявок участников закупок следует учитывать, что ограничения начинают действовать при условии, что на участие в закупке подано не менее двух соответствующих требованиям извещения и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
- содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.
Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям извещения и документации о закупке является декларация участника закупки о нахождении такой продукции в Реестре с указанием номера реестровой записи.
